【案卷】

罗猛，男，1969年11月生，四川富顺人，1991年7月参加工作，2006年6月加入中国共产党，曾任白玉县发改局副局长、白玉县粮食购销公司经理。

2022年4月，罗猛涉嫌严重违纪违法，接受白玉县纪委监委纪律审查和监察调查。

2022年7月，罗猛因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍和公职。

2022年10月，罗猛因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币20万元。

【案探】

1991年7月，罗猛中专毕业后，自愿申请分配到甘孜州白玉县工作，立志建设白玉、奉献白玉。工作伊始，他热情饱满、斗志昂扬，兢兢业业、踏踏实实的工作作风受到领导和同事们的好评，很快就得到了组织的信任和重用。

白玉县发展和改革局原副局长、白玉县粮食购销公司原经理罗猛接受审查调查。

2015年7月，罗猛担任白玉县发展和改革局副局长。由于工作原因，经常奔走于成都、康定之间，“对外交往变多了，诱惑也随之增多”。商人老板的“百般殷勤”让他放松警惕，“霓虹灯”下的娱乐会所让他沉醉其中，“多金多银”的服务对象让他羡慕不已。

在罗猛看来，相较于商人老板而言，自己努力工作却得不到相应的“回报”，“不公平”成了藏在他心中的“定时炸弹”，“内心开始动摇，认为自己再努力也过不上商人老板‘有钱任性’的生活”。渐渐地，罗猛工作激情消退，懒惰日盛，精神低迷的他开始触碰棋牌游戏，赌瘾也越来越大，负债越垒越多。

“2017年是我人生道路的转折点，亲人身患绝症，让我感到人生的脆弱和短暂，心态进一步扭曲，面对各种诱惑，个人价值观的天平产生了倾斜……”罗猛在忏悔书中写到，因为身边亲人的患病，让他感到人生苦短，本已到不惑之年，却寻到了人生错误的答案——及时行乐、得过且过。也正是这一年，罗猛兼任白玉县粮食购销公司经理，在不法商人的“围猎”下，他彻底丧失了底线。

商人黄某某知晓罗猛爱打牌，便隔三岔五陪罗猛打“大牌”。有事随叫随到，经常陪吃陪玩，送罗猛“罐罐酒”“大重九”，黄某某的嘘寒问暖使两人迅速熟络，成为了“朋友”。2017年9月，白玉县粮食购销公司需要采购500吨大米，黄某某借机大打“感情牌”，递出10万元“好处费”，让罗猛把采购项目给黄某某所在公司。罗猛没有经受住考验，与黄某某所在公司签订了500吨大米的采购合同。这是他人生中第一次越界，也使他尝到了职务带来的甜头。

在收取第一笔“好处费”后，权力变现的轻松让罗猛产生了一种莫名的满足感，轻松赚点“小钱”的念头在他心中日渐萌生，在接下来的粮食、青稞以及设施设备等采购中，他行事越发大胆，竟然开始主动索要贿赂。

2019年5月，罗猛负责白玉县光伏扶贫设施设备采购项目，在开标前罗猛以家人病重缺钱为由，主动与某公司负责人何某某私下商定，若该项目中标，何某某就以每台设备2000元的价格给予罗猛“好处费”。同年8月，何某某所在公司中标。11月中旬，何某某将26万元“好处费”交到罗猛手中。这是罗猛在工作岗位上收到过最大的一笔“好处费”。

经查，从2017年到2021年，5年时间里，罗猛利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人所送钱款共计59万元。

在收受贿赂后，以“及时行乐”为座右铭的罗猛便将其全部用于赌博。9年来，其违纪违法所得全部输在了“牌桌”上。被留置时，甚至还有76万余元的个人借款未还清。

“自己长期嗜赌成性，沉迷于纸醉金迷的生活，深陷泥潭，难以自拔，最后铤而走险，踏越法纪红线，在面对法律的审判和制裁时，内心悔恨不已。”回顾往昔今夕，此时的罗猛只剩下声声悲叹。

【案析】

罗猛只知“及时行乐”，却不知无原则、无节制、无底线的“行乐”终会“乐极生悲”。面对人生变故，他没有正确摆正心态，在与商人老板交往中，没有把握好自己的底线，而是沉醉于杯盏觥筹中，沉迷于方寸麻将里，最终严重违纪违法。罗猛违规收受可能影响公正执行公务的礼金，利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受财物，数额巨大。其行为严重违反党的纪律和国家法律法规，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关规定，罗猛受到开除党籍、开除公职处分。依据《中华人民共和国刑法》相关规定，罗猛的行为应当认定构成受贿罪。

1.《中国共产党纪律处分条例》（2018年）

第二十七条：党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第四十条：对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。

第八十八条：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

2.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第二十五条：公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由监察机关没收、追缴或者责令退赔；应当退还原所有人或者原持有人的，依法予以退还；属于国家财产或者不应当退还以及无法退还的，上缴国库。

第三十三条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）贪污贿赂的；

……

第三十四条：收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

3.《中华人民共和国监察法》

第四十五条：监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

……

（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

……

第四十六条：监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。

4.《中华人民共和国刑法》

第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。（作者：扎西甲错 泽仁卓玛）