【案卷】

刘学祥，男，1973年5月生，四川青神人，1994年8月参加工作，2004年6月加入中国共产党，曾任洪雅县柳江古镇旅游风景区管委会副主任、洪雅县住房和城乡建设局总工程师、洪雅县元泰项目管理服务有限公司总经理。

2022年8月，刘学祥因涉嫌严重违纪违法，接受洪雅县纪委监委纪律审查和监察调查。

2022年9月，刘学祥因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍和公职。

2023年4月，刘学祥因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑两年，并处罚金人民币18万元。

【案探】

“我童年就梦想找到致富捷径，过上有钱人的生活。不正确的金钱观、价值观，犹如病虫一般，不断蚕食自己人生之树的根和枝叶，最终根朽枝枯、轰然倒塌……”刘学祥出生农村家庭，勤奋苦读走出大山，本应珍惜机会干事创业，却因初心不正最终身陷囹圄，令人惋惜。

洪雅县元泰项目管理服务有限公司原总经理刘学祥接受审查调查。

初心不正 纪法不知

大学毕业后，刘学祥来到了洪雅林场，加入到护林育林队伍之中。靠着勤奋好学、吃苦耐劳，很快成为林场的技术骨干。“林场的树苗，就像自己的孩子一样，看着一根根树苗成长成材，我内心很有成就感。”

刘学祥在林场树木上虽倾注了不少心血，然而，对自己的人生之树他却放任不管。从参加工作开始，他就申请入党，但对党的历史、宗旨、要求一知半解，对党员的责任、义务、使命漠不关心，“就是想通过入党出人头地、当官挣钱”。

“想多挣钱，这种思想一直在脑子里，有时让我特别压抑。”刘学祥思想根源存在问题，在自我教育、自我要求上同样十分宽松。他从不主动学习党纪国法，“集中学习时，只是在笔记本上象征性地写一个标题”。

“心不使焉，则白黑在前而目不见，雷鼓在侧而耳不闻”。刘学祥内心潜藏贪欲，加之缺乏对党纪法规要求的了解和敬畏，为后续严重违纪违法埋下了祸根。

2005年，洪雅林场实施某新建工程，刘学祥作为业主方代表，负责项目现场监管。施工中，刘学祥发现了一些问题，他却只向施工方提建议，而不提整改要求。工程老板谭某某心领神会，为感谢他的“关照”，奉上1万元现金。第一次收钱，刘学祥非但没有感到害怕，反而异常欣喜，还自我安慰“钱是靠自己的专业知识获取的，理所应当”。

追金逐利 终陷深渊

随着职务升迁，刘学祥手中权力不断增大。商人老板的追捧，更加迎合了他对金钱的贪欲。

2010年，刘学祥被调到洪雅县住建局工作，接触的商人老板也越来越多。他毫无敬畏和戒备，沉迷于不良商人老板的追捧与讨好中，追求奢靡享乐，贪欲一发不可收拾。2016年至2022年，刘学祥利用职务之便大搞权钱交易，多次为商人老板在业务承揽等方面提供帮助，获得丰厚“回报”。

2015年，刘学祥妻子刘某某受商人王某某邀请，到王某某的建筑建材质量检测公司工作。刘学祥利用职务之便，以介绍业务等方式多次给该公司提供帮助。2017年至2022年，王某某以给刘某某发放超额年终奖的形式对刘学祥进行感谢，累计达18.5万元。

不仅如此，刘学祥还大胆搞起了“第二职业”。2008年，刘学祥在负责某路面工程项目建设期间，受工程老板谭某某邀请，从事该工程的测量、计量等预算编制工作，谭某某共支付刘学祥等人劳务费4万元，刘学祥个人获利1万元。2016年，刘学祥在柳江古镇景区管委会任职期间，借用某公司资质编制柳江敬老院工程量预算清单，获利4万元。此外，刘学祥还多次违规参与借贷活动，收取高额利息。

所谓无知者无畏，刘学祥完全没有认识到自己的行为已经严重违纪违法，甚至暗自窃喜，“钱来得太容易”。此时，刘学祥认为通过自己努力摆脱了贫困，过上了梦寐以求的生活，却不知已坠入无尽的深渊。

经查，刘学祥多次违规收受管理服务对象礼金共计3.75万元，以及名酒名烟等礼品，违规从事营利性活动获利135万元。同时，利用职务之便，为他人在业务承揽等方面提供帮助，收受钱款共计51.5万元。

【案析】

物必先腐，而后虫生。无论是工作还是入党，刘学祥始终以当官发财为目的，把党纪国法抛之脑后，想方设法挣钱捞金，最终在违纪违法歧途上越陷越深。刘学祥多次收受他人礼品、礼金；亦官亦商，违规从事营利性活动、参与借贷活动；利用职务便利为他人在业务承揽、工程建设等方面谋取利益，收受他人财物，数额巨大。其行为严重违反党的纪律和国家法律法规，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，刘学祥受到开除党籍、开除公职处分；依据《中华人民共和国刑法》有关规定，刘学祥的行为应当认定构成受贿罪。

1.《中国共产党纪律处分条例》（2018年）

第二十七条：党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第四十条：对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。

……

第八十八条：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

……

第九十四条：违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

……

（六）有其他违反有关规定从事营利活动的。

2.《中华人民共和国监察法》

第四十五条：监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

……

（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

……

（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

……

第四十六条：监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。

3.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第三十三条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）贪污贿赂的；

……

第三十四条：收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

……

4.《中华人民共和国刑法》

第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。（作者：李